全区推动城乡融合促进乡村全面振兴工作会议讲话

同志们：

城乡融合不是简单的“城”与“乡”的物理拼接，而是要打破二元结构的坚冰，让城市与乡村像齿轮般紧密咬合、协同运转。乡村振兴也绝非乡村单方面的“单兵突进”，而是需要城乡要素双向流动、资源优势互补的“整体突围”。当前，x区正处于爬坡过坎的关键期，如何以城乡融合激活乡村振兴的“一池春水”？这既是时代命题，更是我们必须答好的民生考卷。今天，我们在这里召开会议，就是要锚定目标、凝聚共识，提高站位，以更务实的举措、更坚定的决心、更顽强的意志，努力谱写城乡共荣的崭新乐曲。下面，我从四个方面谈几点意见。

一、打通“任督二脉”，让城乡要素流动“活起来”

（一）拆除要素流动的“隐形壁垒”。长期以来，土地、资金、人才等要素像被困在玻璃瓶里的蜜蜂，看得见出路却飞不出去。我们要做的，就是打破这层“玻璃天花板”。在土地制度改革上，探索农村集体经营性建设用地入市，让沉睡的土地资源变成“会下蛋的金母鸡”；在资金统筹上，改变“撒胡椒面”式的分散投入，建立城乡融合发展基金，把“零钱”凑成“整钱”，集中力量办大事；在人才政策上，既要有“招才引智”的诚意，更要有“拴心留人”的实招，让城市人才愿意来、留得住、干得好。

（二）搭建双向奔赴的“互通桥梁”。城乡融合不是城市对乡村的“单向输血”，而是双向赋能的“化学反应”。一方面，鼓励城市资本下乡投资现代农业、乡村旅游，把城市的技术、管理、市场优势转化为乡村发展动能；另一方面，引导乡村劳动力有序向城市转移，通过技能培训让“泥腿子”变身“技术工”，实现农民增收与城市发展的双赢。同时，依托电商平台、物流网络，搭建城乡产品流通的“高速路”，让农产品出村进城、工业品下乡入户更加顺畅。

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