市人大常委会主任在“我为‘十五五’规划献一策”动员会讲话

同志们：

今天，我们召开”我为’十五五’规划献一策”动员会，既是贯彻落实党_关于规划编制”问计于民”要求的实际行动，也是践行全过程人民民主、凝聚全市智慧力量的重要载体。”十五五”时期是我市锚定”双循环”枢纽节点、打造共同富裕示范样本的关键五年，做好规划编制工作，需要我们以”规划之问”破题、”问题导向”破局、”创新机制”破茧、”代表担当”破阵、”闭环思维”破难，真正把”纸上蓝图”变成”脚下路径”。下面，我讲五个方面意见。

一、以”规划之问”破题：从”纸上蓝图”到”脚下路径”，认清献策活动的时代坐标

规划是城市发展的”指南针”，更是民生福祉的”施工图”。当前，我们正面临百年未有之大变局，全球产业链重构、国内区域竞争加剧、人口结构深度调整，都对规划编制提出了更高要求。开展”献一策”活动，首先要回答好两个根本问题：

（一）跳出”数据堆砌”看规划本质，把握”发展之问”的核心指向

规划不是数据的简单叠加，而是对城市未来的系统性思考。过去我们编规划，习惯算”GDP账””人口账””土地账”，但新时代的规划更要算”民生账””生态账””长远账”。比如：如何让产业升级与人口集聚同频共振？如何让城市更新与历史文脉相得益彰？如何让发展速度与治理精度并驾齐驱？这些”发展之问”，本质是要回答好”为谁规划、规划什么、怎么规划”的根本命题。全市各级人大要引导广大群众跳出”局部思维””短期思维”，多提打基础、利长远的”发展大计”，少提碎片化、功利化的”应景之策”，让规划真正成为引领城市能级跃升的”战略罗盘”。

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