2021年全市优化提升营商环境方案

为贯彻落实《xx省贯彻落实实施方案》，结合我市实际，现制定任务分工方案如下。

一、加大市场主体保护

1.维护市场公平竞争秩序。切实发挥公平竞争审查联席会议制度作用，适时启动公平竞争审查评估工作，开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项执法行动，维护市场主体公平竞争权益。

2.加大知识产权保护力度。围绕重点领域、重点市场、重点环节，组织开展知识产权执法专项行动，严厉打击侵犯知识产权违法行为。深化知识产权诉调对接工作。

3.开展招标投标专项整治。加大招标投标领域整治力度，推进招标投标电子化，规范招标投标管理全过程，营造公开公平公正的招标投标环境。

4.平等对待各类市场主体。严格执行《中华人民共和国预算法》以及_与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，严格落实税费减免政策，不对特定企业或市场主体规定税费优惠政策，不将财政支出优惠政策与企业及其投资者缴纳税收或非税收入挂钩。

5.规范涉企执法行为。严格依法准确适用刑事强制措施，对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。

二、优化市场经营环境

6.全面深化商事制度改革。加快推进“证照分离”改革全覆盖，提高企业开办效率。加快推进产品准入改革，稳步做好工业产品生产许可证管理目录压减工作。探索实施食品生产许可告知承诺制，对部分低风险食品类别试行申报企业“自主声明”“公开承诺”“先证后查”，有力推动监管重心向事中、事后转移。

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