宅基地改革及闲置农房盘活利用工作指导意见

计划方案

为加快推动我市农村经济高质量发展,促进村集体经济、农民增收和美丽乡村建设,就加快推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革及闲置农房盘活利用工作提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以_新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以活村兴业富民为目标,探索渔农村宅基地“三权分置”改革,在落实宅基地集体所有权、保障宅基地渔农户资格权和渔农民房屋财产权前提下,适度放活宅基地和房屋使用 权,结合村集体闲置资源资产开发,有效盘活利用闲置宅基地和  农房,提高土地等资源节约集约利用水平,增加村集体经济和渔 农民财产性收入,满足乡村发展需求,推进乡村振兴。

(二)总体目标

探索建立渔农村宅基地“三权分置”制度,在符合相关规划的前提下,对通过依法流转取得闲置宅基地及农房使用权,用于发展渔农家民宿、乡村健康养老等“农房+”产业的经营主体, 颁发闲置宅基地及农房使用经营权证。积极引导渔农民利用闲置农房发展“农房+”产业,引导工商资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与村集体闲置资源与资产、渔农民宅基地与农房的开发建设。到 2025 年末,建立基本完善的闲置宅基地及农

房开发利用机制,成功打造闲置农房集中盘活利用示范区 6 个以上,激活万幢闲置农房,“农房+”产业规模总量增加 50%以上,新增渔农村就业岗位 5000 个以上,新增渔农民财产性收入 5000万元以上,带动开发闲置土地 5000 亩以上。

(三)基本原则

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