交通运输局领导班子六个方面隐形变异作风问题查找清单

一、文件管理领域隐形变异问题

（一）问题表现

1.文号形式“换马甲”与内容“穿靴戴帽”问题并存。在落实精简文件要求过程中，存在统计口径内正式文件数量压减但非正式文件激增的现象。部分业务处室将本应通过正式文件印发的政策解读、工作部署等内容，以“工作提示”“情况专报”等白头文件形式印发，2024年全局白头文件数量较上年增长47％，其中部分文件篇幅超过5000字，如某专项工作推进情况简报连续3期字数超8000字，内容多为工作动态罗列，缺乏实质性问题分析与决策建议。

2.政策文件“上下一般粗”与基层负担转嫁问题交织。在制定行业管理文件时，存在未结合xx交通运输实际细化政策举措的情况。例如，在贯彻上级物流行业发展指导意见时，直接照搬省级文件条款达60％以上，未针对xx港口经济特色制定差异化措施；部分处室将本应自行梳理的基层调研数据收集工作，以“工作提示”形式要求区交通部门代为汇总，2024年累计下发数据收集类白头文件23份，同比增加38％。

3.征求意见“走过场”与政策衔接“断档”问题凸显。在起草交通运输行业法规修订草案时，虽按程序发布征求意见稿，但实际采纳基层单位建议比例不足20％。如《xx市公共交通运营管理办法（修订稿）》征求意见期间，收到公交企业关于驾驶员劳动强度、新能源车配套设施等方面建议15条，仅采纳3条；部分白头文件与正式政策文件衔接不到位，导致基层执行时出现标准不一问题，2024年因文件表述模糊引发的行政复议案件较上年增加2起。

（二）整改措施

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